改革军制，在藩王国内推行吴化的各种法令条文，都为他们准备妥当。
但是人心不服，国情不同，在这种情况下进行改革的话，很容易引发叛乱。
“父皇，请您可怜天下万民之艰苦，体恤大吴征外将士之心酸！”
说到情深处，太子恒“扑通”的一声跪在地板上，眼角泛着泪花，哽咽的道：“前年，儿臣奉父皇之命出巡，视察宁国、塞国、辽国、南国各个藩王国之民情。”
“所见所闻，让儿臣不胜唏嘘。尤其是那些被迫迁徙的军中将士及其家眷。”
“当时，儿臣问之他们有何不满之处。父皇可知他们是如何回答的？”
“他们回答：‘甚矣！不敢毁谤始皇帝陛下，然我等有何罪过，要被陛下发配万里，终生不得归家？’父皇，这就是军中将士及其家眷心中的真实写照。”
顿了一下，太子恒喟然长叹道：“这十几年，帝国前后有数十万将士东征西讨，及其家眷一起到诸藩王国定居。”
“的确，他们的生活很是殷实，在当地算得上大富大贵，是‘上等人’，摇身一变，成了贵族。”
“但，这其中又有多少人追求权位名利？”
“父皇，而今你若是征发几百万黎庶西迁，到西方各个藩王国安家落户，儿臣唯恐天下大乱，国无宁日！”
“这会害了帝国，也可能祸及苍生，祸及子孙后代！”
闻言，庆忌沉默了。
伯嚭则是反驳道：“殿下此言差矣。”
“在帝国本土，他们只是一介平民，虽家殷人足，却终归是平民，但是在所在的藩王国，他们可以是贵族！”
“这是多少人梦寐以求的事情？他们心中有所不满，那也是少数人！”
听到这话的太子恒皱着眉头道：“以小见大。几十万西征将士及其家眷，也有数百万人。”
“伯嚭大人，你所说的少数人，又是多少人？”
“这……”
伯嚭无从反驳。
因为，在这个事情上，公说公有理，婆说婆有理。
从大局观上来看，吴帝国需要西征将士及其家眷守备各个藩王国，以便于同化他们。
但，又有多少人甘之如饴？
“此事，再议。”
庆忌终究是没有立刻做出决断。
庆忌认为，自己有必要出去看一看，体察一下民情了。
不然，要是因为自己的野心，使大吴子民付出惨重的代价，并给后世子孙埋下祸根，庆忌就何以自处？
……
翌日，庆忌领着朝中的公卿百官，在金陵城的正阳门那里，迎接从美洲归来的队伍。
这对于帝国而言是一大盛事，具有荣焉的盛事。
在庆忌的治下，上行下效，吴帝国的臣民已经培养出了积极开拓进取的精神。
以耕战扩张为荣耀，以“闭门造车”为耻辱。
五年前，庆忌派了澳王吴忧第三次出航，前往美洲大陆开拓。
吴忧虽然已经被封王，有了自己的藩王国，只是他充满了冒险精神，航海经验非常丰富，还文武兼备，既能领兵打仗，也可以治理地方，可谓是庆忌诸子当中最合适的人选了。
被庆忌封为澳王的吴忧，国土面积是最大的，却几乎没有真正治理过自己的国家……
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